13日，划清界限市场监管总局、广告广告国家卫生健康委、科普国家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》。医疗

市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中指出，认定医疗广告是指南正式群众获取就医信息的重要途径，也是发布推介医疗机构和医疗服务的重要方式。随着“互联网+医疗”的划清界限快速发展，医疗广告与医疗信息、广告广告医疗健康科普在表现形式上愈发接近；部分不法经营者假借“科普”的科普外衣变相发布医疗广告，甚至虚构“名院”“名医”吸引患者就医等乱象时有发生。医疗

他表示，认定《指南》在结合医疗广告活动新特点和监管实践的指南正式基础上，对“什么是发布医疗广告”进行了回答；再次重申了除依法成立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告；对如何区分“医疗广告”与“医疗信息公开”“健康科普”提出了更具操作性的划清界限监管规则；对部门协同作出针对性的制度安排。

聚焦社会反映集中的无资质“黑医院”“黑医生”发布广告误导群众就医选择的问题，《指南》对医疗广告发布主体作出了严格的限定，明确规定了除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。

紧盯借医疗信息公示和科普活动变相发布医疗广告的违法行为，《指南》在明确哪些形式的信息公示和科普活动不构成广告的同时，也列举了借医疗信息公示和健康科普变相发布医疗广告的具体情形。

此外，为推动实现对医疗广告乱象的标本兼治，《指南》对市场监管部门与卫生健康、中医药部门之间的线索移送、情况通报等方面作出了制度性安排。